根據市委統一部署，2018年6月4日至8月5日，市委第四聯動巡察組對唐山交通運輸集團有限公司（以下簡稱“唐運集團”）進行了巡察。12月19日，巡察組向唐運集團黨委反饋了巡察整改意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、加強領導，嚴密組織，切實履行主體責任
唐運集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委十屆四次、五次全會精神，全面落實市委書記王浩、市委巡察工作領導小組、市委第四聯動巡察組對我集團公司整改工作提出的明確要求及市國資委黨委有關要求，堅持把巡察整改作為頭等大事和首要政治任務來抓。
1、提高思想認識，加強組織領導。
巡察反饋會議之后，唐運集團黨委及時召開黨委會議，傳達巡察反饋會議精神并進行深入研究討論，對做好巡察整改工作做出全面部署。唐運集團黨委堅持將巡察整改與落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習近平總書記對唐山提出的“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示，全力落實省委對唐山提出的“兩個率先”目標要求和市委、市政府的各項重大決策部署緊密結合。為強化落實巡察整改的主體責任，有力領導和督促整改工作，集團黨委成立了巡察整改工作領導小組，全面負責、統一領導整改落實工作，各責任部門及基層單位層層分解任務，壓實責任、傳導壓力，確保責任到人、落實到位，以有力的舉措、有效的督查，推動巡察整改工作順利深入開展。
2、細化整改措施，明確整改責任。
唐運集團黨委逐項研究市委第四聯動巡察組的反饋意見，明確問題清單的責任主體、責任領導和責任部門，制定下發了《唐運集團黨委關于市委第四聯動巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》，《整改方案》明確了七方面15個問題，我們又將15個大問題分解成為23個小問題，一對一細化了整改措施，逐項明確了牽頭領導、牽頭處室、責任單位和完成時限，為做好巡察整改工作奠定了基礎。集團領導班子和機關相關處（部）室、各基層單位嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，班子成員把自己擺進去、把職責擺進去，逐條逐項抓好整改落實，形成了上下聯動、合力攻堅的工作局面。
二、堅持問題導向，扎實推進，全面整改取得實效
近兩個月來，在唐運集團黨委統一安排部署下，集團公司上下積極主動對照反饋意見臺賬，逐項對賬銷賬，從嚴從實糾治問題積弊，對標黨建工作示范標準要求，在制度上、管理上、考核上明確整改措施，截至目前，針對巡察組反饋涉及7個方面的23個單項具體問題，制定了68條具體整改措施，形成了唐運集團《市委第四聯動巡察組反饋問題和意見整改臺賬》，已完成22項，未完成1項，整改工作取得階段性成果。
（一）黨的政治建設方面
1、關于“黨委領導核心作用發揮不充分”問題的整改情況。一是進一步明確集團黨委領導的核心地位，制定了唐運集團黨委會議事規則。二是全面貫徹落實全國、全省國企黨建工作會議精神，將企業黨建工作寫入公司章程。三是保障黨建經費，按照不低于職工年度工資總額1%比例，列入企業年度預算，由企業黨組織統一掌握和管理使用。四是按照“全面從嚴治黨”工作要求，安排部署2019年黨風廉政建設重點工作，把堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針貫徹到企業生產經營和隊伍建設全過程，弛而不息正風肅紀。五是講政治、顧大局，堅持以人為本，帶著感情做好職工群眾的來信來訪工作。
2、關于“貫徹中央和省市委重大決策部署不到位”問題的整改情況。一是圍繞中央、省、市決策部署，謀劃企業轉型解困新舉措。第一，貨運爭取貨源，扭轉無貨不富的被動局面，帶動貨運業務發展；第二，打造以運輸為龍頭的產業鏈，獲得延伸效益；第三，客運與互聯網對接，開展網約業務，實現門到門、零距離的新型運輸模式；第四，開展旅游、校車、廠企包車等業務。二是搶抓京津冀一體化機遇，開拓“站運游結合”的新型經營模式，打造“吃住行游購娛”一條龍的服務亮點。三是認真貫徹新發展理念，搶抓機遇，奮發作為，推動集團公司穩步發展。
（二）黨的思想建設方面
1、關于“政治理論學習教育不深入”問題的整改情況。一是集團黨委結合企業實際，制定了《唐運集團理論學習中心組學習制度》，按照《唐運集團2019年度理論學習計劃》，深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、習近平總書記系列重要講話和省市主要領導的重要指示和講話精神。領導班子成員將自學與集中學相結合，做好筆記，寫好心得，結合實際活學活用，指導生產工作。二是將落實理論學習中心組學習制度納入企業ISO9001質量體系認證標準，年底按《企業管理工作檢查考核標準》進行檢查考核。三是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。整改意見反饋后，集團黨委再次掀起學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮，向集團所屬黨員干部重新印發了黨的十九大精神學習內容，明確學習重點，組織集團中層以上黨員干部170余人進行了答題考試，取得了較好效果。四是理論中心組每年至少安排1次廉潔從政、全面從嚴治黨專題學習，對黨員干部每年進行至少一次黨風黨紀知識考試，考試結果納入干部考評依據。五是每年至少安排一次黨委（總支、支部）書記親自講授黨課，不斷創新學習方式，豐富學習載體，加強學習的考核督查和情況通報，切實提升學習效果。
2、關于“對黨管意識形態工作重視不夠”問題的整改情況。一是集團黨委會每年至少有一次研究意識形態工作的專題會議。二是集中教育與分散教育相結合，重點教育與日常培訓相結合，以會代訓相結合，加強社會主義核心價值觀等宣傳教育，利用企業內部網站、場站、電子屏、車載廣告、櫥窗、標準化黨員活動室、唐運簡報、安全月報等載體，加強意識形態陣地的宣傳活動。三是加強企業文化和精神文明建設。四是堅持基層黨組織書記年度黨建工作述職評議制度，壓實兩級黨組織書記第一責任人責任。
（三）黨的組織建設方面
1、關于“選人用人工作有缺失”問題的整改情況。一是修訂了《唐山交通運輸集團有限公司領導干部選拔任用工作規定（試行）》、《唐運集團員工招聘管理制度》。二是改進干部考核方式、方法。對提拔使用的干部進行公示，時間為7天；干部考察座談，采取隨機座談的形式，擴大談話范圍和層次；集團紀委對提拔使用的干部進行廉政審查，出具廉政審查意見；每年對集團中層以上干部進行1-2次民主測評，經群眾評議，樹立能干事、想干事、干成事氛圍，推動“優者上、庸者下、劣者汰”成為常態，對問題單位重點考察。三是嚴格落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，不拘一格引進使用有擔當、懂經營、會管理的高素質人才，以崗定薪，破格使用。四是建立后備干部人才庫，逐步改善干部隊伍的年齡、文化結構。五是為吸引人才，制定了《唐運集團人才招聘實施意見》，充分發揮薪酬的激勵作用，研究相應人才政策，做到留住人才，為企所用。
2、關于“基層組織黨務工作存在嚴重漏洞”問題的整改情況。
一是按基層組織工作條例規定，將集團公司13個直屬黨委、2個黨總支共15個基層黨組織黨員人數不符合基層組織工作條例成立黨委、總支人數標準的黨組織進行了徹底整改，規范基層黨組織建設，夯實基礎。二是對客運東站黨委所屬兩個黨支部“發展黨員工作不規范”問題認真組織查處，并將客運東站黨支部整改情況在全公司給予通報，要求各基層黨組織引以為戒。三是嚴格規范黨員發展記錄。四是加大培訓力度。堅持以會代訓或集中培訓的形式，加強黨建業務知識的學習和培訓，不斷提高黨務工作者的業務能力和水平。
（四）黨的作風建設方面
1、關于“落實中央八項規定精神不到位”問題的整改情況。一是精減或合并召開會議，注重會議的必要性和實效性。二是領導班子成員每人每月下基層調研不少于1天，輕車簡從，督導檢查工作，指導幫助解決實際問題，同時寫出具體調研報告。三是主動與當地政府有關部門協調，加快解決遺留問題，并積極籌措資金逐步推進相關客運站的建設和搬遷工作。四是加大對“四風”問題的監督、查處力度。五是認真落實唐運集團《企業負責人履職待遇業務支出管理暫行辦法》，充分發揮“審計”職能，專項檢查并規范業務招待費的使用。六是嚴格控制各項管理費用的活動支出，降耗增效。七是加強對中央八項規定及其實施細則精神和黨紀法規的學習與宣傳。
2、關于“整治‘四風’問題不徹底”問題的整改情況。一是完善唐運集團《企業負責人履職待遇業務支出管理暫行辦法》，修訂了《唐山交通運輸集團有限公司差旅費報銷管理細則》。二是嚴格落實唐運集團《企業負責人履職待遇業務支出管理暫行辦法》中關于辦公用房標準的相關規定，對集團所屬中層正職領導干部辦公用房進行了全面清理核查，已于2019年1月底完成整改。三是按上級要求對公務用車全部實行了車改。四是強化落實唐運集團《企業負責人履職待遇業務支出管理暫行辦法》《唐山交通運輸集團有限公司差旅費報銷管理細則》等有關規定，加大檢查和監督力度，確保相關制度落實落地。
3、關于“公司領導存在脫離群眾問題”的整改情況。一是根據企業生產經營狀況，適度調增企業員工工資。二是2018年，集團公司增加績效工資286萬元。三是由巡察整改領導小組牽頭，結合相關處室做好拖欠職工工資、醫藥費、保險金等問題的摸底調查，制定清欠計劃。四是對原靠掛車主待遇不認可問題，依法依規進行辦理，對訴求合理的盡快解決，對訴求不合理的做好政策文件的解釋工作。五是針對信訪人反映的問題，相關部門在堅持政策及原則的基礎上，繼續耐心進行政策解釋和正面疏導，積極化解矛盾，并第一時間向有關部門進行匯報，信息暢通，隨時掌握信訪人員動向，做好穩控工作。特別是做好特殊群體的跟蹤走訪，爭取把矛盾化解在萌芽狀態。
（五）黨的紀律方面
1、關于“對基層工作紀律抓的不緊，對下屬單位管的不嚴”問題的整改情況。加強企業各項規章制度的落實力度。集團公司相關領導、處室定期或不定期進行明察暗訪或重點抽查，對于發現的職工不遵守工作紀律行為和場容場貌不整潔現象，對當事人或責任人進行批評教育或約談。
2、關于“民主生活會流于形式，辣味不足”問題的整改情況。認真貫徹落實上級黨委通知精神和要求，高質量高標準組織召開領導班子民主生活會和基層組織生活會。按照巡察整改要求，集團黨委班子召開了巡察反饋意見整改專題民主生活會，共提出意見建議28條。
3、關于“發揮監督執紀警示教育作用不夠”問題的整改情況。一是加強節假日期間公務用車、公務招待、工作紀律、廉潔紀律等專項檢查。二是紀委每年在集團公司所屬中層以上領導干部中陸續開展談話提醒、約談、批評教育，力爭3個年度內達到全覆蓋。三是集團公司兩級領導班子成員年中、年終堅持向集團公司紀委專題匯報各自落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔從政情況。四是將學習宣傳中央八項規定及其實施細則精神和黨紀法規與深入開展“兩學一做”學習教育相結合，達到常態化制度化。五是繼續認真落實“一崗雙責”，強化監督檢查，持續整治“四風”突出問題。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1、關于“履行全面從嚴治黨‘兩個責任’不到位”問題的整改情況。一是每年組織召開黨風廉政建設宣傳教育專題工作會議不少于1次。二是嚴格遵守專項報告制度。三是嚴格遵守干部約談制度。四是嚴格遵守目標管理制度。五是堅決落實“黨政同責”和“一崗雙責”。六是在網站建立投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道。七是將工作重心從事后問責向事前預防轉移，及時發現解決違紀違法問題，做到防微杜漸和警鐘長鳴。八是把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅持“零容忍”，加大檢查和監督力度。
2、關于“財務管理不規范”問題的整改情況。一是細化完善制度。我們修改完善了《唐運集團企業負責人履職待遇業務支出管理暫行辦法》，細化了《唐運集團機關資金支付票據及流程規范》、增加了《唐運集團差旅費報銷管理細則》。二是強化落實企業財務審批管理制度，結合企業經營管理實際，對現行的財務規章制度，逐步完善修改和補充，不斷規范財務經營活動，提升管理水平。
（七）巡察整改情況
關于“日常監管、完善制度建設、建立長效機制方面仍存在差距和不足”問題的整改情況。一是嚴格落實理論中心組年度學習計劃，注重學習質量、效果、記錄，防止走過場。二是提升黨建工作在企業全面經營考核中的分值。2018年黨建工作考核占比由原12%提升到20%。三是完善“經營管理制度執行情況”的考核。四是以強烈的政治責任感，以抓落實為鮮明導向，加大整改力度，確保高標準、高質量完成整改任務。
三、立足長效，固化成果，促進唐運集團新發展
目前，整改工作成效還是階段性的，距離市委的要求和職工的期待還有一定差距，下一步，我們將以政治建設為統領，突出問題導向，堅持不懈抓好整改落實工作。
1、壓實責任，對賬銷號。認真落實集團公司黨委、班子成員、機關有關處（部）室、所屬各單位的整改責任，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，堅定不移地向問題開刀，嚴格執行定期報告制度，以釘釘子精神深入推進各項整改任務的落實，真改實改改到位，堅決防止問題反彈回潮。
2、加強督導，推動落實。加強對有關部門和各單位整改落實的日常督查，及時發現和解決存在的問題，把整改結果作為干部考核評價的重要依據。嚴肅整改紀律，對拖延整改、敷衍整改、拒絕整改、整改不力、弄虛作假的，要嚴肅問責追責，推進各項整改任務真正落到實處。
3、建章立制，固化成果。堅持階段性與長期性相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合的方針，集團黨委將結合企業實際，持續督促相關部門和各單位認真對照巡察反饋意見，不斷查找制度漏洞，健全各項制度，扎緊制度的“籠子”，鞏固和擴大整改成果，推進企業可持續健康發展，為唐山加快實現“三個努力建成”和“兩個率先”目標進程貢獻唐運力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2019年2月25日至2019年4月25日）。聯系方式：0315-5936503、5936569（工作時間）；郵政信箱：唐山市路南區勝利路四號唐山交通運輸集團有限公司；郵政編碼：063001；電子郵箱: dgb@tsjyjt.cn
唐山交通運輸集團有限公司黨委
2019年2月18日
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